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财政部概括积极财政政策:一个“信号”四个“

更新时间:2020-08-07 19:23点击:

中国财政部概括积极财政政策:一个“信号”四个“对冲”

  中新社北京8月6日电 (记者 赵建华)中国财政部6日发布2020年上半年中国财政政策执行情况报告(下称报告)。报告介绍,今年积极的财政政策措施,概括起来主要是发出一个“信号”,做好四个“对冲”:

  ——适当提高赤字率,明确发出积极信号。将财政赤字率从2.8%提高至3.6%以上,赤字规模比2019年增加1万亿元(人民币,下同),达到3.76万亿元,稳定并提振市场信心。

  ——适度加大政府债券发行力度,增加政府投资,对冲经济下行压力。安排地方政府专项债券3.75万亿元,比2019年增加1.6万亿元。同时发行1万亿元抗疫特别国债。

 

  截至7月31日,地方政府已发行债券37586亿元,其中一般债券12902亿元、专项债券24684亿元;抗疫特别国债累计发行10000亿元,顺利完成1万亿元发行任务。

  ——加大减税降费力度,对冲企业经营困难。预计全年为市场主体新增减负超过2.5万亿元。

  ——加大转移支付力度,对冲基层“三保”压力。中央对地方转移支付增长12.8%,支持地方尤其是困难地区正常运转。新增加的财政赤字和抗疫特别国债资金全部安排给地方,建立特殊转移支付机制,加快直达资金预算下达。6月底前已将具备条件的直达资金全部下达地方。

  ——加强预算平衡,对冲疫情减收影响。坚持政府过紧日子,大力压减非急需非刚性支出,切实保障基本民生支出和重点领域支出。加强预算平衡和政府债务管理,增强财政可持续性,牢牢守住风险底线。

  报告表示,今年以来,受疫情等多重因素影响,全国财政收入下降较多,财政收支矛盾加剧,财政运行压力增加。随着推进复工复产和助企纾困成效继续显现,从4月起,收入累计降幅逐月收窄,呈现持续向好态势;6月份,全国一般公共预算收入同比增长3.2%。增幅由负转正,年内首次实现月度正增长。

  报告还介绍,强化对地方财政运行的跟踪分析和调度监管,确保地方财政正常运行。对地方财政实行差异化资金调度,对困难地区予以适当支持。完善县级工资发放监测预警机制,重点监测范围由2019年的105个县区扩大至534个。(完)

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